中航信托发行国内首个以停车场收费权为标的物的TOT模式PPP项目

近日，中航信托发行国内首个以停车场收费权为标的物的TOT模式PPP项目，总规模3.09亿，期限不超过12年，用于受让四川省资阳市雁江区会展中心、高铁站广场、雷音花园等9个停车场的特许经营权，川投航信股权投资基金管理有限公司担任PPP项目基金管理人。

TOT模式即转让-运营-移交（Transfer-Operate-Transfer），是PPP合作模式中的一种，是指政府将存量PPP项目特许经营权有偿转让给社会资本，由社会资本负责运营、维护和服务，合同期满后再将其移交给政府指定主体。

本项目以存量停车场经营权作为投资标的，既为当地政府提供了当期财政收入，缓解债务压力，盘活了存量资产，又通过引入社会资本以市场化手段提升项目管理水平和公共服务的质量；同时，存量资产省去了建设环节的风险，在同等条件下为投资人提供了风险相对更小的投资标的，可谓一举三得，为PPP模式的发展探索出了新的领域和方向。

当前，PPP模式在国内应用广泛，会成为地方政府未来很长一段时间的主要融资途径。中航信托将进一步加强PPP项目的创新研究，充分发挥丰富的产融结合经验、专业化的投资管理能力与风险控制能力，为基础设施建设和实体经济发展提供更全面、更专业的金融整合服务。

川投航信基金公司是由四川省政府发起组建，中航信托作为社会资本参与方之一，共同合资成立的四川首个市场化运作PPP项目投资基金，负责管理四川省PPP项目投资基金，主要投资于燃气、供电、供水、污水及垃圾处理等市政设施；公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施；医疗、旅游、教育培训、养老等公共服务项目；水利、资源环境、生态保护及新型城镇化试点等符合国家政策规定的其他项目。截至目前，管理规模超过140亿元。（杨卓卿）